快捷導航
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工業經濟
  積極應對金融?;?,工業經濟保持平穩較快增長。出臺了《鳳縣鼓勵企業全面恢復生產十條應急措施》等一系列政策措施,積極化解金融?;暈蟻毓ひ稻玫撓跋?。東嶺飽和發電、福和德貴金屬回收利用、金成石墨深加工等項目相繼建成投產?;凳┓鎦菹執萍疾翟?、留鳳關循環經濟示范園區基礎設施建設,有效提高了園區承載能力,新入園企業13戶。鳳州現代科技產業園躋身全省重點縣域工業園,留鳳關循環經濟示范區被列為全省可持續發展實驗區。全年全部工業實現增加值33.08億元,比上年增長22.2%。規模以上工業企業50戶,其中產品銷售收入過億元的企業6戶,過10億元企業1戶。規模以上工業完成工業總產值84.39億元,比上年增長39.6%,實現增加值31.51億元,增長24.2%。產銷銜接良好,產品銷售率達到93.35%,工業經濟效益綜合指數達到168.17%;實現利稅3.23億元,其中利潤總額1.93億元。
 全年實現建筑業增加值1.44億元,比上年增長17.9%。在鳳縣注冊的資質等級三級以上的建筑企業1家,完成施工產值1500萬元,從業人員220人。

農業經濟
  農村經濟在農業產業化和新農村建設的推動下出現了較快增長。全年實現農林牧漁業總產值41252萬元,比上年增長115.7%。產業結構調整力度加大,全年糧食播種面積11.64萬畝,比上年減少 4.8%。糧食喜獲豐收,糧食總產量3.69萬噸,增長 8.5%;其中:夏糧產量0.53萬噸,玉米產量3.16萬噸。圍繞農民持續增收,加快發展農業特色產業,發展蔬菜5.2萬畝,花椒、蘋果、中藥材留存分別達到4400萬株、7萬畝和6.9萬畝。
  畜牧業生產增勢強勁,百萬頭生豬大縣建設順利推進。實現畜牧業總產值11081萬元,增長87.3%。全年肉類總產量7250噸,比上年增長47.7%,其中:豬肉6056噸,增長222.3%;家禽肉778噸,減少63%。年末牛存欄1.62萬頭,豬存欄11.65萬頭,增長367.9%;羊存欄14.61萬只,增長824.7%;家禽存欄53.2萬只,增長38.4%。出欄家禽51.9萬只,比上年減少66.3%。新建生豬養殖示范村15個,建成了紅光、天相、天易3個萬頭仔豬繁育場,發展千頭規模以上養豬大戶18個,百平方米養豬大戶527戶,全縣生豬飼養量達到20萬頭。
  林業生產實現生態建設和經濟效益協調發展。全縣完成封山育林1.5萬畝,人工造林0.6萬畝,飛播造林3萬畝。當年總造林面積9.59萬畝,比上年增長88%。主要林產品產量穩定增長,花椒產量達到3500噸,比上年增長27.3%;板栗62噸,增長3.3%;核桃380噸,增長26.7%。全面完成了集體林權年度改革任務。
  農業生產生活條件繼續改善。年末農業機械總動力7.49萬千瓦,比上年增長12.6%;農用拖拉機1914臺,農用運輸車輛2728輛。年末農用化肥施用量(折純)0.61萬噸,比上年增長13%。新修戶用沼氣1570座,累計達到5375座。完成了5個鄉鎮30個村新農村電氣化建設任務。建設新農村示范村8個,重點村12個;新修人飲工程65處,解決了11380人飲水困難。修復灌溉工程8處,恢復灌溉面積2350畝,新修基本農田2150畝。建成通村水泥路59.6公里,通鄉油路23公里。

商業貿易
  一、鳳縣商貿流通業基本情況
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  1、商脈鏈接。
  鳳縣古稱“鳳州”。曾是我國古代秦隴區域的主要物資集散地。春秋時期(公元770—210年),曾為羌氐等少數民族居住區。秦朝鳳縣以故道而取名為故道縣,隸屬隴西郡,以后歷代王朝曾多次改制換名,先后稱南岐州、鳳州、河池郡。唐肅宗乾元年間復稱鳳州,明洪武七年(公元1375年)降州為縣,自此以后,稱鳳縣。1961年11月前隸屬于漢中地區。
  2、地理交通
  鳳縣地處秦嶺西段,嘉陵江源頭的陜西省西南邊陲。西連甘肅,南通巴蜀、扼守秦、隴、川三省之要沖,自古有“秦蜀咽候,漢北鎖月”之譽。縣城西至甘肅兩當縣32公里,南至漢中市160公里,東至太白縣100公里,北至寶雞市102公里。位居三省交匯的經濟“金三角”地域,百公里大商圈內含三省五縣。縣域總面積3187平方公里,轄10鎮兩鄉。也屬212省與316國道交匯的客流、物流節點。寶城鐵路縱貫全縣南北,縣鄉公路設施完備。縣內開辟了兩條旅游專線,70%村實現了“公路村村通”工程,形成了縱橫交錯,較為完整的交通網絡。
  3、鳳縣人口與經濟
  行政區劃:鳳縣下設12個鄉鎮,幅員面積3187平方公里,總人口11萬人,其百公里商圈含5個縣人口總量62萬人。
  經濟運行走勢迅猛。2007年度GDP總量達24.94億元,人均22885元人民幣;實現全口徑財政收入4.2712億元,地方財政收入1.0084億元。
  工業經濟增勢強勁。重點以有色金屬、貴金屬采掘加工、生物制藥等為主體,屬中國有色金屬基地縣。
  第三產業日趨活躍。2007年實現社會消費品零售總額2.6億元。居民消費水平不斷提高,三產業態逐步提升。
  現代農業快速提升。屬“中國花椒之鄉”,是高山蘋果、珍稀食用菌、無公害蔬菜、土雞、干果等特色農產品重要產地。
 ?。ǘ?、鳳縣城鄉商業網點現狀
  1、零售網點現狀
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  A、縣城商業街區狀況
  縣城所在地雙石鋪是縣政府所在地,為政治、經濟,文化中心。商業大多集中在橋南新民街區域,是鳳縣商業最集中的區域,具有商業中心的雛形。其中新民街、寶雞路最為集中,新民街以服裝、電器、工業品、蔬菜、水果經營為主。寶雞路以礦業配件、建材、五金化工經營為主,全長均在1000米左右。新民街是一條代表鳳縣形象的商業綜合步行街,以服裝專賣店為主,并穿插分布一些五金,電器等。縣城含五條次商業街,其中有以綜合食品為主的新建路,以建材為主的天水路,以休閑美容為主的花園路,以綜合經營為主的濱江路,以綜合、食品、文具為主的鳳中路等。
  總體上,縣城分“兩條主商業街”和“五條次商業街”、“兩大飲食市場”和“一個菜市場”。其商業目前依舊以底層商鋪為主,缺乏集中式商業。城區商業種類齊全但結構不夠合理,特色不夠明顯;專賣店名店較少,經營品種檔次較低,不利于城區商業形象的提升;具有特色的商業網點和設施不夠突出,難以創造商業區的品牌吸引力;縣城商業中心地位不突出,購物環境有待改善,影響城市品位及商業持續發展。
  B、鄉鎮商業網點狀況
  鄉鎮級商業網點現狀,主要以“萬村千鄉市場工程”實施企業為龍頭, 137個農家店所覆蓋12個鄉鎮和120個自然村而形成的網點式的布局。主要集中在河口、龍口、平木、留鳳關、黃牛鋪等五個鄉鎮。主要以生活必需品、餐飲店一層經營為主導和五大旅游景區的鄉村農家樂為主。餐飲商業區有:西莊、辛家山、馬場、南星和匯豐農場等。初具田園餐飲特色規摸效應。
  2、全縣商業業態構成及特征
  目前,全縣共有商業企業和經營店共1814家,以便利店、超市,專業店及百貨店比較普遍,尚無形成集中購物、休閑、娛樂等為一體,“一站式”服務的大型購物中心,各種商業業態規模較小。具體是:①購物中心目前尚無;②有規摸的超市5家,集體店營業面積在400平方米左右,鄉級集體面積80平方米的小型超市24家總營業面積2120平方米;③百貨店19家,總營業面積1500平方米,屬低中檔設施的主要分布在新民街、龍口、河口、平木、黃牛鋪、唐藏等地。④專業店:主要包括以服裝,保健品、茶葉、家電、家具、建材家居為主。⑤連鎖經營共有15家,與其他經營業態相比,尚處發展階段,層次偏低,個別店已彰顯出了一點亮點,但星星之火,未成燎源之勢。
  3、市場狀況
  目前,全縣有兩大餐飲市場,一個飲食城和一個蔬菜市場,市場年交易3000萬元以上。
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  1、網點現有趨勢概括為:商貿業快速發展、商貿設施日趨完善、商業集群初步形成、消費市場潛力較大、拉動經濟增長日益凸現。
  2、存在的問題:鳳縣商業網點總量不足,不能滿足居民日益增長的消費需求,目前鳳縣人均商業面的僅0.23平方米/人。第三產業GDP拉動乏力,流通內部結構不合理,行業水平偏低。主要是:“網點業態結構單一,網點布局不夠均衡,商業品牌有待提升”。從本質上反映出鳳縣商貿流通缺乏吸引投資者和消費者特色消費品牌產業,難以聚集人氣,拉動內需和擴大商機。
  二、規劃的指導思想和基本原則
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  全面貫徹科學發展觀,堅持以人為本,優先保證群眾基本生活,日常消費需求的商業網點,維持企業正常經營的商業基礎設計。堅持開發網絡布局與建設農村現代流通體系,發展新型流通業態相結合;充分發揮區位優勢和市場潛能,配套兩大工業園區和五大旅游景區、服務三省經濟三角區商流、物流的需求定位,推動高位行業運行,發展現代物流,打造最佳商務縣區,提升拉動地域社會經濟的流通力水平。
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  一是穩步推進,有序實施的原則;二是規劃先行,項目跟進的原則;三是;是高設防、高標準原則;四是項目跟進與長遠發展相結合的原則;五是傾力打造大市場和大流通的原則。六是凸現特色,發揮優勢的原則。規劃應結合鳳縣自身的特色,充分發揮當地的特色資源和現有產業化優勢,因地制宜,形成具有核心竟爭力的商業網點布局體系和發展模式,以突出合理性建設與行業先導的規劃理念。
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  城鄉商業網點規劃是城市總體規劃的專項規劃,本次規劃的區域范圍為:
  1、鳳縣全縣域,面積為3187平方公里。
  2、鳳縣城區(主要指繞316國道以內和212省道以內),面積約25平方公里,重點是被列入重災的片區。
  3、按照大市場、大流通的思路和屬地原則編制規劃,不分所有制和企業組織形式。
  4、規劃的內容涉及城市商業基礎設施和農村現代商品流通兩個板塊。
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  本次規劃期限為:2008—2010年。
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  1、城市發展目標
  鳳縣縣域城市發展總體目標:陜、甘、川三省經濟區域的“金三角”中心,建設既適宜居住又適宜創業旅游的綜合性城市片區和秦嶺西段休閑商谷。
  2、商業發展目標
  鳳縣商業網點發展目標:至2010年,建成商業總量適度、功能分區優化、流通網絡高效、物流高效集約,集商貿物流、休閑旅游、人居服務三大特色的商業體系,使鳳縣成為花園生態式的區域性休閑商務中心。
  3、主要商業指標
  2010年鳳縣城區人均商業面積為1.2m2/人,鄉鎮人均商業面積為0.6m2/人,社會消費品零售總額達到6個億,年均增長0.29%;中心城區商業營業面積總量達到3萬平方米。
  2012年社會消費品零售總額達到10個億。人均過萬元付的消費水平。
  三、商業網點總體布局
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  依據《寶雞市商業網點發展規劃》對鳳縣商業發展的要求:發展組團商業中心,生態觀光及休閑娛樂業。
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  整體適當分散,局部相對集中,布局相對合理的網絡結構原則。大、中、小結合,以中、小商業網點為主的規模結構,優先發展新型商業,實現新型商業與傳統商業優勢互補的業態結構,解決好“面”(中心)、“點”(商業網點)、“線”(特色街區)的關系。
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  本次規劃將鳳縣商業網點總體空間布局規劃為“一主、一副、三帶、四點?!?
  一主:即鳳縣縣城中心區的主商業中心。
  一副:即鳳州園區一個副商業中心。
  三帶:即通天河文化旅游商業帶,紫柏山生態休閑旅游商業帶和秦嶺巔峰體驗旅游商業帶。
  四點:鳳縣河口、平木、黃牛鋪、留鳳關四個中心特色鎮商業節點。
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  根據同等規模縣級城鄉經驗和本地商業布局現狀,以及鳳縣城市規劃,鳳縣零售商業規劃布局體系,計劃為六大類科學網絡設置,具體含:①縣級商業中心;②重點片區商業副中心;③鄉鎮商業中心;④安置居民社區商業中心;⑤商業(特色)街(區);⑥村級自然村商業網點等六個體系設置。業態設置分級采取現代與傳統相結合模式配置。對蔬菜水果副食等生活必需品重點靠前設置。
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  鳳縣商業零售業態包括食雜店、便利店、折扣店、超市、百貨店等。主要規劃家具建材市場、飲食服務市場、家電電子市場、辦公易耗品市場、農貿市場、中、小型超市、專業店、大型文化店、專賣店、倉儲商店、購物中心、特色店、自動售貨機等零售業態。③鄉鎮商業中心;④安置居民社區商業中心;⑤商業(特色)街(區);⑥村級自然村商業網點等六個體系設置。業態設置分級采取現代與傳統相結合模式配置。對蔬菜水果副食等生活必需品重點靠前設置。
  四、項目規劃內容
  在充分掌握商貿流通業設施情況基礎上,從量力實效、網點、適當超前、促進發展、滿足需要的要求,提出商業網點布局項目方案。
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  1、2008年度實施共12個,項目總投資4977萬元,(含中省市補助 2392 萬元)。①改造類7個項目總投資651萬元,②新建類2008年度實施3個項目點投資4507萬元。
  2、2009年度實施新建項目共計6個,總投資2169萬元。
3、2010年度實施新建項目2個,總投資640萬元。
  五、保障措施
  1、建立商業設施與流通體系,成立領導機構,全面組織協調居民生活商業網點的統籌實施,保障行業系統快速、科學重建,保障社會穩定和科學有效商貿流通運行體系指導,發揮其保障供應、流通業拉動經濟的先導軍作用。
  2、鳳縣城鄉商業網點規劃作為鳳縣城市總體規劃的重要組成部分,應列入縣級城市發展總體規劃,統一規劃和實施管理。
  制定城區和鄉鎮商業網點規劃,并組織實施。根據鳳縣建設重點和城鄉商業網點規劃要求,滾動提出商業網點建設的階段性目標,定期發布建設指南,向社會發布階段性的鼓勵、允許發展和限制、禁止的設施項目的類別,引導社會投資。建立聯合協調機制,加強各有關部門的協調,引導商業網點合理布局。
  3、政府要扶持各鄉鎮商業發展,給予一定的優惠政策和資金,激活各鄉鎮商業發展的積極性。
  4、積極推進高新技術應用,走科技興商之路:依靠科技進步,提高商業網點建設、運營管理、服務的技術含量。一是全面推進商業信息化基礎建設,積極運用計算機與網絡技術履行傳統業務流程;二是推廣單品管理、供應鏈管理等先進手段,提高流通效率,降低流通成本;三是積極推進電子商務發展。抓住信息技術革命帶來的機遇,發展虛實網絡相結合的電子商務,推廣網上采購、網上交易和網上服務,帶動流通交易方式和服務方式的新革命。
  5、強化行業管理:通過建立行業協會,完善行業規章,加強對商業網點設置的指導、監督和協調,實行行業自律管理。要積極支持商貿流通業各行業建立行業協會和企業及企業間的非正式網絡或戰略聯盟、信息咨詢、勞動服務等中介組織。行業協會要積極發揮對商業網點投資的有效引導作用,要制定相關的行規行約、經營規則等自律性規章,使該行業能在守法自律中發展壯大。